同志们:
20xx年以来,在县委的正确领导下,我县紧紧围绕建设渭北绿色经济强县的战略目标,坚持不懈地推进“项目强县”战略,全县项目建设和招商引资工作不断取得新成效,有力地促进了县域经济社会的持续快速发展。特别是今年以来,按照全市项目建设暨招商引资工作动员大会精神,我县精心部署,精心安排,强势推进,全县争取到位各类项目资金数、固定资产投资总额等主要任务均有突破性进展,取得了项目建设和招商引资工作的阶段性胜利。正确分析和认识当前形势,进一步贯彻落实全市项目建设工作会议精神,坚定信心、克难求进,大力推进项目建设和招商引资工作,不断强化加快发展的支撑点和动力源,是我县一项长期而艰巨的战略任务。后面,县委王书记还要做重要讲话。我就抓好今后一段时期的工作,先讲以下几点意见。
一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好项目建设和招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感
当前,各地正在掀起加快发展的新高潮。加快发展首先体现在完成或超额完成全年的各项目标任务上,这是我县贯彻落实五中全会精神和科学发展观的要求。其次,我们将跨入“”这一加快发展的战略机遇期。继续坚持把项目建设和招商引资作为全县经济工作的突破口,坚定不移地实施项目强县战略,以科学发展观为指导,依托资源优势,优化结构,突出特色,努力引进和实施一批对经济发展带动作用大、对地方财政贡献大、有利于促进就业的大项目,构筑新的发展支柱,推动全县经济的跨越式发展。我县加快发展的任务还很艰巨,面临的竞争压力仍然很大,全县上下要进一步认清形势,统一思想,抢抓机遇,乘势而上,以强烈的责任感、使命感和紧迫感努力开创项目建设和招商引资工作的新局面。
二、强化措施,乘势前进,努力完成和超额完成全年项目建设和招商引资各项目标任务
坚持 在项目建设和招商引资工作中的 “七个不变”,也就是年初给各乡镇、各部门确定的争取项目资金任务不变,项目储备任务不变,各建设项目形象进度和投资计划任务不变,每个乡镇新建一个投资在 30 万元以上生产型企业的目标不变,对重大项目实行县级领导包联制度和牵头部门负责制的要求不变,按照既定的考核办法严格考评兑现不变,县级行业部门落实优化投资环境等事项的职责要求不变,各项目标任务必须不折不扣地完成。 各乡镇、各部门要坚定信心、夯实任务,强化措施、狠抓落实,努力推进各项工作取得新实效。
一是全力以赴抓好在建工程的建设和管理,确保完成施工计划任务。各建设单位要加强与施工企业的协调配合,抓住当前有利时机,再排工期,增加力量,确保进度。突出重大项目、国债项目任务的落实。加快农村沼气、县城供水改扩建、县城改造、通达工程、玉华酒厂二期扩建、高级中学建设、西河水库除险加固等11 个重大项目的扫尾工作,务必年内竣工;完成扶贫重点村及移民搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、彭泉土地治理、博物馆建设等4 个重大项目的年度计划任务,力争主体工程完工。以工代赈、农村饮水安全、小城镇基础设施、公检司法等国债项目,要创造条件,年内建成并通过竣工验收,确保全年固定资产投资市下达1.5 亿元任务的完成。
二是精心组织,确保人力、财力,全面完成项目论证、储备任务。各乡镇、各部门要对照年初下达的任务,再安排、再落实。尤其是10 个重大前期滚动计划项目务必在年内取得实质性进展。县计划局、招商局要在充分调研的基础上,牵头制定我县50 万元财政资金前期费用补助办法,提出补助项目具体方案报经县政府审定后执行,每年论证、策划、包装3-5 个有规模、有震动的大项目,尽快启动建设,并力争实现当年竣工或投入试生产。
三是再鼓干劲,努力争取更多的项目资金。一方面,集中精力加强同国家、省、市有关部门的联络,抓好已申报项目的再衔接、再争取,力争多下投资,早下计划;另一方面,多方联络、建立关系、主动出击,抓好有意向项目的再接洽,同时争取新项目进入接洽阶段或实现成功招商,保证建设项目有序接替,投资不断增长。未完成涉农加工项目任务的乡镇,主要领导必须高度重视并力促抓好落实。
三、提早谋划,精心组织,全力抓好明年建设项目的前期工作
现阶段已进入明年项目申报、争取的关键时期。抓住机遇,争取项目资金是当前的主要任务。
首先要集中力量抓好项目的搜集、论证等前期工作。各乡镇、各部门要提早动手,落实人员、任务和责任,围绕农业特色产业开发、优势工业建设、生态环境建设、基础设施、社会事业等领域,搜集、论证、储备一批项目,特别是加大前期费用的筹措,委托有相应资质的科研单位或大专院校策划、论证、包装一批有规模、高效益、有发展潜力的大项目。计划、财政、扶贫等部门要发挥职能,及时掌握和通报相关政策信息,组织协调各部门、乡镇做好项目论证,为适时申报、推介奠定基础条件。
其次,全力做好“”规划项目编制工作,特别是抓好明年拟建项目的组织、谋划工作。按照省、市要求,我县“”规划纲要起草工作已接近完成,但支撑项目缺乏的问题仍然存在。一方面,适应国家以规划替代项目审批的要求,各乡镇、各部门要立足今后发展,做好乡镇规划、行业规划的修定,坚持以项目为主体,做好搜集、筛选和充实工作,做到超前谋划,既考虑城乡基础设施、生态环境建设,又注重特色产业开发,优势工业建设和社会事业发展的需要,同时做好与省、市对口部门的衔接,力争更多的项目挤入上级规划盘子。另一方面,提早谋划,落实明年拟建项目。开展前期工作,及时上报,重点抓好下雨沟坝系建设、县城天然气化工程、县乡道路建设等项目前期准备,为项目尽早实施创造条件。
四、创新思维,强化措施,努力寻求招商引资的新突破
实现建设渭北绿色经济强县目标,需要产业支撑,项目支撑,而抓产业、抓项目的突破点在于招商引资。各乡镇、各部门要统一思想,自加压力,巩固扩大今年的招商成果,为明年早做准备。
一要突出招商引资重点。做到“三围绕”,即围绕核桃、玉米、苹果、中药材等特色农业资源抓招商,围绕矿业、农产品加工、医药等优势工业抓招商,围绕玉华酒业、方舟制药及旅游景区建设等重点项目抓招商,实现工业项目、大项目、科技型项目“三优先”的要求,带动农村工业化,壮大县域经济实力。
二要创新招商方式,力促引资实效。继续高度重视项目招商,通过活动招商、专业招商等形式,把国家、省、市该争取的项目、资金尽可能争回来;加大对已引进的项目的扶持服务,力促达产达效;精心包装一批项目,吸引外地客商投资;整合、激活县内民间资本,积极扶持发展民营经济,做好“上争下促、外引内培”工作。积极探索委托代理招商、驻点招商、叩门招商、网络招商等新型招商,发挥驻外机构的作用,深化同友好县区的关系,主动与发达地区的招商部门、投资公司等建立合作关系,有目的地同大企业、大公司对接,引入大项目,实现大飞跃。
三是进一步优化投资环境。在继续改善硬环境的同时,着力优化软环境。各乡镇、各部门要立足于加快发展,增强主动服务意识,进一步清理、精减行政审批,全力推行“阳光政务”,把限时办结制度,首问负责制不折不扣地落到实处。严肃查处破坏投资软环境的行为,县客商服务与投诉协调中心要加大督促检查和责任追究力度,维护和服务发展大局。突出抓好彭村工业园区、阳湾非公有制经济园区建设,在高标准、高起点做好园区总体规划、设计的基础上,多方筹措建设资金,加大园区“三通一平”基础设施建设,使之成为我县对外开放的窗口、项目投入的集中区和招商引资企业主阵地。
四要突出引进大项目,构筑发展“战略”高地。大项目是我县加快发展的强力支点,也是我县改变落后面貌的战略合作伙伴。今后,要更加注重大企业、大集团的投资意向,制定吸引“战略”投资者的规划和政策体系,吸引大集团、大企业来我县设立生产基地或与我县优势企业合作,共同开发新产业,建设大项目,形成发展支撑力。同时也要注重中小项目的总量扩张,形成产业集群,推动我县项目建设和招商引资工作不断取得新的更大突破,从而促进经济社会又快又好地发展。
明年是实施“”规划的起步年,做好明年的项目建设和招商引资工作的意义重大而深远,事关经济社会发展大局和全面建设小康社会目标能否顺利实现,各乡镇、各部门要以全市项目建设观摩检查为契机,继续加大项目建设和招商引资工作力度,全力推动全县项目建设和招商引资工作再上新台阶,为实现县域经济社会协调快速健康发展做出新的贡献。
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